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 变“替民做主”为“让民做主”——江西永丰县农田水利建管体制改革小记
2016-04-02 16:44    【字 体:  

   人勤春来早,备耕先备水。3月9日,江西省吉安市永丰县七都乡邵家村的稻田里,当地村民正忙着维修灌溉渠道。

  “马上就是春耕了,今年的作物收成怎么样,先看水。要是灌溉用水没得保障,丰收只能是空谈。所以,我们的农业生产要先解水忧!”村民邵杰民说。暖和的阳光下,他挥动铁锹给自己负责管护的渠道清淤除障,黝黑的脸庞上挂满了汗珠。

  在邵家村的耕地里,呈现在眼前的是“田成方、路相连、渠成网、水畅流”的新田园景象。

  “这些渠系工程,是政府安排财政资金由受益农民自己兴建的,农民不仅不用负担建设经费,参加施工还能得到劳务费。自建自用的水利工程,不用担心质量出问题。”七都乡水务站程钦育站长说,“自建自管农田水利实行民办公助,建后工程的维修养护实行以奖代补,这个水利改革措施一实行,一举改变了过去农田水利工程‘有人用、无人管’的老大难问题!”

  永丰县农田水利渠系工程点多面广,过去,在工程管理方面,水利部门竭尽全力,还是力不从心。受益农民本应是工程管护主体,然而一些灌区的农民对工程只用不管,导致工程老化失修,涝难排,旱难灌,灌排能力逐年衰减。

  自2009年全国小型农田水利重点县项目实施以来,永丰县就同步推进农田水利建设和管理体制改革,对项目投资低于30万元的农田水利工程,交由受益的农民自建自管,破解了过去重建轻管的难题,实现了建管并重。

  “我们实行水利精准管理,对自建自管水利工程的农民用水户协会给权、给钱、给服务。农民用水户协会拥有工程所有权、管理权、使用权和经营权。国家立项的新建工程,受益农民不仅不用承担建设费用,他们自主管护维修工程还能获得财政资金补助。同时,我们还组建了防汛抗旱服务队,招之即来,来之能战,为农业旱涝保收提供坚强的水利支撑!”永丰县水利局局长夏文云说。

  “有了水利保障,玩龙玩虎不如玩土!”邵杰民说,“以前种地缺水,耕种难以维持生计,我得外出务工养家。现在灌溉用水无忧,我那片以前“干死蛤蟆、饿死老鼠”的耕地,如今可以栽种双季稻了,连年实现大丰收。今年我又增加流转20亩旱涝保收的耕地,在扩大粮食种植面积的同时,发展特色种养业。在外打工的两个孩子今年也回家种地了!”近几年,永丰县像邵杰民一样放弃在外务工、返乡靠水致富的农民有2万多人。

  永丰县充分尊重农民意愿,农田水利建设与管理变“替民做主”为“让民做主”,真正实现农田水利工程“民建、民管、民用、民受益”。

   
  [稿源:江西省永丰县水利]
  [编辑:肖文忠]
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