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江西永丰:让农民尽享水之利
2016-07-08 15:24    【字 体:  

  江西永丰县白水门水库灌区的沃野绿满眼帘,美若画卷。

  刘浩军刘灵慧摄影报道(人民视觉)

  今年5月至6月,全国人大常委会副委员长李建国带队先后赴广东、云南进行《中华人民共和国水法》执法检查。

  检查组听取了广东、云南省政府贯彻实施水法的情况汇报,深入县、镇、村考察农田水利改革试点、“爱心水窖”建设、水利设施产权制度改革、农村集体经济组织及其成员参与农田水利建设情况等,听取地方对进一步贯彻实施水法、完善相关法律法规的意见和建议。

  引入资本参与改革

  6月21日一早,云南昆明就下起了中雨。当天上午,记者随检查组一行冒雨来到富民县永定街道办事处西山村委会白地山村,入户了解村民生活生产用水情况。

  “家里几口人,平时怎么喝水?”检查组成员边随村民老许往院里走,边询问情况。

  “我们家5口人,家里有两个生活型的‘爱心水窖’,像今天这样的下雨天气,就能收集雨水,一个做饭饮用,一个用于洗衣洗澡。”老许说,院里桂花树下的水窖就是用于收集饮用水的。老许拿着拴有绳子的水桶,向检查组成员演示平时如何打水:“绳子4米多长,水窖也差不多这么深。”

  6月正是云南的雨季,记者看到,老许家的“爱心水窖”已经收集了满满的雨水。他告诉记者,每年的10月至次年5月是旱季,在这个时间段就更能体现“爱心水窖”的重要性,每个水窖能够储存25立方米的水,两个水窖已足够维持一家人的日常生活用水。

  “平时喝的水有人来做过处理吗?”

  “每隔十几天,村里就有人来消毒,在水窖里做净化处理。”老许介绍。

  “这个用来喝水的水窖花了多少钱?”

  “花了5000来块钱,是由政府投资的,我们自己出劳动力。家里承包10亩地,在田地做了两个生产型的‘爱心水窖’,用来浇水果。”

  老许家这样的用水方式,代表了最典型的山区半山区村民的生活状态,需要采取多种方式,以丰补缺。

  在白地山村,共有45户174人、大牲畜90头,全村有耕地面积110亩,全部为旱地。

  为解决该村人畜饮水困难和部分耕地灌溉问题,2012年以来,采取国家补助农户自建的办法,村里建设“爱心水窖”101个,其中生活型80个、生产型21个,增加蓄水量2525立方米,解决了全村人的饮水困难,以及45亩农地灌溉的用水问题。

  而且,老百姓投入少,比较实惠。有水源供给后,杨梅、板栗、桃子等经济林果也得到了发展,亩均增收1200元,助力地方脱贫致富。

  “产权证已经发到了我们手里。”针对检查组成员关于权属的问题,老许回答。在富民县,“爱心水窖”完工验收后,实行统一编号、统一印制标识,登记造册、建卡存档,制作发放产权证书,明晰产权,交付农户管理使用,建立窖权归户所有的管护制度,实现了“谁建、谁有、谁受益、谁维修”的目的,保障工程效益的充分发挥。

  在广东,引入社会资本参与建设,是推进水利改革发展的一个重要创新方式。韩江高陂水利枢纽工程是以防洪、供水为主,结合发电,兼顾航运等综合利用的大型水利枢纽工程,作为省重点项目,也是国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营的第一批试点项目。

  “采取PPP模式,一方面充分调动了政府和企业的积极性,防范政府债务风险;另一方面,通过引进经验丰富的建设管理机构,有利于降低公共服务成本,保障项目运营管理和公共服务的质量。”广东省财政厅副厅长叶梅芬介绍。

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  [稿源:人民日报]
  [编辑:肖文忠]
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