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井冈山:让撂荒地成为“聚宝盆”
2017-04-21 10:14:09    来源:中国江西网
编辑:曾风    作者:龙玉然
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  记者龙玉然

  俗话说:“手中有粮,心就不慌”。耕地撂荒,不是一个小问题。这是一种资源的浪费,搞不好还将引发红线失守、危及粮食安全。

  那么,如何让撂荒耕地从“沉睡”中“苏醒”?如何把荒芜的耕地充分利用起来,为农民创造更多的效益?如何将撂荒耕地变成群众脱贫奔小康的“聚宝盆”?

  今年,拥有17万人口的井冈山全国率先脱贫“摘帽”。4月18日,记者了解到,该市的做法无疑具有典型意义。

  算好账,想想如何种

  早在去年7月初,立下“提前摘帽”“率先脱贫”军令状的井冈山市,坚持向每一分撂荒耕地要效益,打响了一场“消灭撂荒耕地,发展致富产业”攻坚战。

  该市成立了土地撂荒整治工作领导小组,将此项工作纳入乡镇年度考评内容,财政专门安排了补助资金1500万元,70%用于整治撂荒耕地、发展产业,30%用于奖励先进。同时,结合美丽乡村建设和“231”产业规划,加快撂荒耕地流转,科学调整种植结构,做到宜稻则稻、宜果则果、宜茶则茶、宜林则林、宜塘则塘。

  一组2016年底的数据显示,该市实际撂荒土地面积14681亩,已复耕复种面积12638亩,完成率为86%,开挖鱼塘898亩,茶叶665亩,果树1439亩,油菜3317亩,绿肥1664亩,其他经济作物3609亩。全市尚存撂荒土地2043亩,主要为边远的山冲冷水田、深泥田。预计今年将基本消灭撂荒耕地,将撂荒面积比例降至4‰以下。

  正因为政府有担当和作为,该市尽量让每一分撂荒耕地都能产生出最大经济效益,走出一条符合吉安实际的利用撂荒耕地和发展富民产业助力脱贫的双赢之路。

  搭好台,挑挑谁来种

  对于撂荒土地复耕复种工作,该市形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡、村、组三级干部联动共同抓的良好局面。各乡镇一方面积极落实经营主体,将土地流转给龙头企业或者种粮大户,由他们牵头解决耕地的撂荒问题;另一方面积极做好土地流转群众工作,引进种植能人和专业合作社承包经营规模开发,助推撂荒土地复耕复种。同时,对能种植秋冬作物的撂荒地,政府出资负责统一耕种,交由农民管理,减轻农民投资投劳负担。

  该市农业部门在每个乡镇安排1~2名农业技术人员有针对性地提供产业发展方面的指导,推进撂荒土地的整治工作。农机部门进一步落实农机购置补贴政策,抓好耕种机械的调配、维修工作,充分发挥农业机械的作用,缓解农村劳动力紧张的矛盾;粮食部门加大订单农业工作力度,制定鼓励粮食加工企业直接与农户签订订单合同,互惠共赢,提高农民种粮效益和企业经营效益。

  瞄好准,看看种什么

  为真正盘活复耕复种,该市开展“消灭撂荒耕地,发展致富产业”专项行动以来,各乡镇因地制宜,明确复种方向,抢抓时机开展复耕工作。龙市镇井冲、江南种植玉米、大豆;东上乡在公路沿线种植荷花,浆山、蒲龙、大亚山种植花卉、苗木和油茶;拿山乡种植玉米和早稻品种翻秋;大陇镇在瑶背、中村筹建大型黄桃基地;黄坳乡边翻耕边种植了艾叶;睦村乡沼泽撂荒地采取分户挖塘蓄水,准备养殖冷水鱼,缺水源的撂荒地则种植黄桃等;新城镇新城村成立生态种养合作社,投入10万余元,流转撂荒耕地160多亩,适合种植蜜柚的地方种上了60亩井冈蜜柚,适合种植水稻的90亩田种上黑米和粳米,不适宜种作物的5亩多冷浆田则挖成鱼塘搞水面养殖,还试种了西瓜、花生、番薯等作物,养殖土鸡100多只。全村23户贫困户全部入股合作社,并发放股权证,确保贫困户从产业中长久受益。
  该市农业部门会同市政府办组成督查组采取听汇报、实地抽查等形式,对全市19个乡镇场撂荒土地复耕复种情况进行不定期专项督查,并通过工作简报等形式每个月通报一次工作进展情况。在督查过程中排名后三位的乡镇场的主要领导向市委市政府分管领导说明情况。两次排名后三位的乡镇场,由市委市政府主要领导约谈乡镇场主要领导。同时要求新闻媒体加大对耕地撂荒整治工作的跟踪报道,对整治工作不力的乡镇场进行曝光。

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