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养与不养的博弈——新干生猪养殖转型纪实
2017-05-17 09:47:00    来源:井冈山报
编辑:曾风    作者:潘虹莉
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  治理后的新干黄泥埠水库。李福孙摄

  土壤型高负荷微生物滤床技术。记者潘虹莉摄

  溧江镇畜禽无害化处理中心。记者潘虹莉摄

  ▲农飞生态庄园处理后粪污施用于苗木。邹福根摄

  养殖户在氧化塘中种植绿狐尾藻净化消纳污水。邹福根摄

  记者潘虹莉

  生猪养殖,曾一度成为新干经济社会发展中不可或缺的一项产业,“养猪大县”这顶帽子也曾给新干带来诸多光环。千千万万的养殖户通过生猪养殖走上幸福的康庄大道,依托生猪市场得以养家糊口的人们也不计其数。

  曾经,那些被贫困、饥饿折磨着的人们,不惜一切代价只为博得经济发展。当环境的警钟开始敲响,当经济发展和环境保护开始博弈,当相关政策、制度开始规范,新干却能够继续将生猪的年出栏量稳定在85万头。

  当地政府究竟是如何取舍、如何施政、如何博取“发展与保护”的双赢?近日,记者来到新干,探寻他们的生猪养殖转型之路。

  清晰明确转型路

  畜牧业,尤其是生猪养殖,对于新干而言,其重要性不言而喻。采取完全禁止的一边倒战略对具有特殊县情的新干是完全行不通的,因此,该县近年来一直坚持畜牧业发展与环境保护并重的理念,对相关行业从业人员从政策、资金、观念等方面进行引导、把关、监督。

  新干成立了畜禽养殖污染和水库水质治理保护领导小组,以县长为组长、县四套班子分管领导为副组长,县农业、环保、水利、卫计委等单位主要负责人为成员。与此同时,各乡镇成立了相应机构,乡镇干部分片包干、挂点包户,构成了县、乡、村三级工作机制。

  除了强有力的组织领导,该县还强化了资金保障和督查整改力度。自2015年起,县财政连续三年每年整合资金超过500万元用于猪场环保设施建设、发酵床栏舍改造及禁养区猪场拆除补助。并成立督查组,对各个乡镇进行定期督查、通报。自2015年以来,该县共下达行政处罚事先通知书2000余份、行政处罚决定书500余份,办理案件20多起。

  “三区”规划严执行

  早在2009年,新干就划定了禁养区、限养区和可养区“三区”的范围。2014年10月,该县又制定完善并下发了《新干县畜禽养殖区域划分管理意见》,进一步明确了“三区”的范围。将村庄、县城规划区、学校等500米内,水库边200米划为禁养区,各乡镇还做好了“三区”的地理标注,绘制了规划效果图。

  据统计,该县2014年共有2376个猪场,近两年退养1500余户,其中整体拆除猪场400余座。截至4月底,新干在养猪场772户,禁养区猪场停养率达96%。

  养殖污染零排放

  在该县平云养猪场,记者看到养殖场建有集污池、固液分离系统、酸化调节系统、300立方沼气厌氧发酵系统和工业化深度污水处理系统,同时附属建设有1800立方氧化塘。

  该场常年存栏生猪有1500头,正常生产中每天约产生30吨养殖污水,通过上述各系统步步分离、净化后,污水均能达到达标排放。

  在金川镇长港村流坑村小组,范辉养猪场常年存栏生猪2000头。该场建有雨污分离沟、沉淀池、固液分离机、沼气池、氧化塘等粪污处理设施。去年年底,该场自筹103万元引进湖南盖亚公司土壤型高负荷微生物滤床技术处理污水,今年2月建成并投入使用。

  该场老板范辉告诉记者:“猪栏产生的污水流经沉淀池,进行干湿分离后,污水再进入沼气池,通过生物滤床进行处理,随后进入到2级滤床进行处理,处理后的水能够达标排放。”

  “上级环保部门来过三四次了,每一次检测的结果都比前一次要好,现在经该技术处理出的水远低于国家要求的排放标准。”新干县畜牧兽医局副局长邹福根补充道。

  除了上述新模式,该县还因地制宜推广发酵床、高床养殖等新技术,使生猪养殖实现“零排放”或达标排放。

  粪污处理再利用

  在新干,政府除了在排污方面给予引导和严格监管之外,还引导养殖户们对于粪污提高资源利用、再利用的意识。

  该县各大小猪场的沼液都用于果树、蔬菜等农业生产,沼气则用于发电、保温及其他生活所需,沼渣则通过吸粪车运输到周边果园施肥。新干建军牧业通过沼气年发电量达9万度以上,节约电费成本5万余元。江西农飞生态庄园则将粪污处理后用于雷竹、桂花、樱花等经济作物和林木。

  除了污水,对于在干湿分离步骤中分离出来的干粪,则统一由该县江苏客商投资1200万元兴建的江西怡农生物科技有限公司进行收集、加工,对一些具备条件的猪场放置集粪桶,对一些达不到放桶要求的则统一以镇或村为单位统一收集。该公司年生产加工能力达10万吨,可处理干粪30万吨。去年一年,已生产出有机肥3万余吨。这些有机肥用于花卉、苗木、水稻、葡萄和果树等,既能提高产品的品质,还能改良土壤。

  病死畜禽无害化处理

  在溧江镇畜禽无害化处理中心,记者见到了病死猪处理现场。据了解,病死猪统一由处理中心的密封车进行运输,到无害化处理中心后,再对动物表面进行消毒灭菌处理,对病死猪进行集中冷藏保存,随后通过高温生物降解形成有机肥。

  该处理中心负责人谢建芽告诉记者:“我们中心于2015年7月份开始运行,平均每日处理病死猪200多头,最多时一日处理过400多头。采用的是高温生物发酵降解法,整个中心投资600多万元,全过程相关部门均进行实时监控。”

  像溧江这类处理中心,新干县一共有4个。2015年,该县按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则,通过招商引资,按区域划分,高标准建设,这4个处理中心覆盖了新干13个乡镇。

  据统计,去年新干共处理病死猪6.84万余头,今年一季度共处理病死猪3.94万余头,实现了病死猪处理全覆盖,有效杜绝了乱丢乱抛现象。

  禁养区转型转产增收

  限养区和可养区的养殖户只要所有的步骤合规,排污达标,就能继续通过饲养生猪来致富。但禁养区内的猪场,则要全部关停禁养或拆除。如何让禁养区的原有猪场的资源得以再利用,是当地政府较为关心的问题。

  在105国道旁的大洋洲镇新市村养殖小区,记者看到原来的猪场被改造成了一个箱包企业,新瑞箱包有限公司在此落户。

  何瑶是该公司的总经理,她说:“2015年,县里积极引导养猪户转型转产,并出台政策对成功转产且不产生污染的给予一定奖补。这边租金较县城低,而且只需装修个把月就可以生产。又在村子里,招工也方便。”

  新瑞箱包改造了8栋栏舍,面积达1600多平方米,年产值近千万元,吸纳周边劳动力50余人。李春花是新市村人,在箱包厂务工。“我们这是最早的万头养猪村之一,养猪污染重,离村子近,村民有苦难言。现在这些猪场搬的搬了,转型的转型了。在这上班,离家近,照顾老人、小孩很方便。”对于猪场的转型,她很满意。

  在新干,禁养区内已经有30多户养殖户改造现有猪场,转型生产食用菌、竹制品、箱包等,既节约了资源、避免了浪费,又为养殖户开辟了新路子。

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