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吉安市《关于大力推进农村实用人才助力脱贫攻坚促进乡村振兴发展的实施意见》
2019-07-18 17:43:45    来源:人才吉安网
编辑:余亚男    作者:
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各县(市、区)委组织部、农工部,各县(市、区)农业局,市委有关部门,市直有关单位:

  经研究同意,现将《关于大力推进农村实用人才助力脱贫攻坚促进乡村振兴发展的实施意见》印发给你们,请认真遵照执行。

  中共吉安市委组织部

  中共吉安市委农村工作部

  吉安市农业局

  2018年12月24日

  关于大力推进农村实用人才助力脱贫攻坚促进乡村振兴发展的实施意见

  为进一步加强我市农村实用人才队伍建设,充分发挥农村实用人才助力脱贫攻坚的引领作用,为打赢脱贫攻坚战和乡村振兴提供强大的智力支持。从我市实际出发,现就大力推进农村实用人才助力脱贫攻坚促进乡村振兴发展提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴发展战略等重大决策部署,总结推广“田教授”“茶博士”等经验做法,重点抓住选、育、用、管等关键环节,着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、示范带动能力较强的农村实用人才队伍,为我市实现“在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列”和实施乡村振兴战略提供强有力的人才保证和强大的智力支持。

  二、目标任务

  建立健全农村实用人才培养机制,大力培养“土专家”“田教授”等农村实用人才,力争到2020年,初步建立县、乡农村实用人才认定、培育、管理体系,实现县级、乡级农村实用人才分别达到1000名和1万名的目标。开展农村实用人才与贫困户“一对一”结对帮扶,帮助贫困户掌握1-2项实用技术,辐射带动结对帮扶贫困户持续稳定增收,人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平;帮扶贫困村发展1-2个支柱产业,实现村集体经济收入持续稳定增长。

  三、重点措施

  (一)精准评选认定,严把农村实用人才入口关

  1.严格评选范围和条件。各县(市、区)要根据当地产业发展实际,参照国家和省级农村实用人才分类与认定标准,结合实际制定具体量化标准。原则上,农村实用人才主要从具有一技之长,从事种植、养殖、加工、经营等领域的产业大户、种植养殖能手、能工巧匠、农村经纪人等群体中,能够带领农民发展农业产业,为农村经济和社会发展提供服务、做出贡献、起到示范和带头作用的农村劳动者中推荐产生。同时应该具备以下条件:具有良好的思想政治素质,拥护党的基本路线、方针、政策,在思想上、政治上同党中央保持一致,没有违法犯罪等行为;具有一定经济头脑和经营创新能力,具有较强的实践性和代表性;产业发展较好、规模较大、经济效益比较显著;带领农民脱贫致富取得明显成绩,得到群众认可。

  2.成立评选机构。成立由县级组织部门牵头,农业农村部门具体负责,县直相关单位及有关专家组成的农村实用人才评审委员会,负责对县、乡农村实用人才的评选认定工作。评审委员会成员一般为7-11人。成立县、乡两级农村实用人才管理协会作为农村实用人才的日常管理、服务机构,并负责农村实用人才的筛选、初评等工作。

  3.严格评选程序。严格按照以下评选程序,择优产生县、乡农村实用人才。第一步:村“两委”推荐。在个人申报的基础上,村“两委”进行推荐。在推荐人选时,要精挑细选,着重推荐一批活跃在脱贫攻坚主战场,扎根在农业生产第一线,熟悉基层工作,善于用群众语言授课的优秀农村实用人才。第二步:乡协会筛选。乡级农村实用人才管理协会在村“两委”推荐的基础上,严格按照评选范围和条件对拟推荐的人选进行筛选;第三步:乡(镇)申报。乡(镇)在乡级农村实用人才管理协会筛选的基础上,汇总并分别形成县、乡两级农村实用人才推荐意见,报县级农村实用人才管理协会;第四步:县协会初评。县级农村实用人才管理协会在乡(镇)申报的基础上进行初评,分别形成县级农村实用人才和乡级农村实用人才初评意见,报县(市、区)农村实用人才评审委员会;第五步:县(市、区)认定。县(市、区)农村实用人才评审委员会根据县级农村实用人才管理协会初评意见,召开专门会议,分别形成县、乡两级农村实用人才认定意见,并颁发相对应的“农村实用人才”证书。

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