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让平安与幸福同行
“十三五”期间吉安市推进社会治理创新综述
2021-09-23 10:52:10    来源:井冈山报
编辑:聂倩雯    作者:郭文宇
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  当晨曦照亮天际,星海湖畔、公园广场,处处都有市民积极锻炼的身影;当晚霞映红天边,商业街区、街头巷尾,随处可见市民安逸休闲的场景。这里有城市的繁华,有乡村的宁静,有和谐的旋律安定团结,有幸福的声音安居乐业。

  这里是吉安,10余年来公众安全感保持全省前列,连续11年获评全省平安建设(综治工作)先进市。2020年全市公众安全感指数更是再创历史新高,全省法治政府建设考评第一名、全面依法治省考评第二名、扫黑除恶专项斗争三年综合考评第三名。

  政法工作各种大的考评奖项均已获得,“含金量”十足的亮眼成绩单背后,是吉安市在新时代走出一条具有实践性、探索性和前瞻性的社会治理创新之路,是吉安市着力打造“此心安处是吉安”的使命担当。

  “创新+”,社会治理现代化有效推进

  2020年5月29日,吉安市成功跻身全国市域社会治理现代化第1期试点地区。巧借跨越发展的强劲东风,吉安市一张蓝图绘到底,快速推进市域社会治理现代化试点工作。高起点谋划、高站位推动、高频次调度,制定下发了一系列实施方案及工作指引,确定了“一年打基础、两年全达标、三年走前列”工作目标,有力推动市域社会治理不断创新、做实、见效。

  行动是最有力的宣言。“加速度”推进市域社会治理现代化试点工作,就是吉安市敢为人先,“创新+”实现“此心安处是吉安”的誓言践行。

  “十三五”以来,吉安市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委关于推进社会治理体系与能力现代化的重大决策和部署要求,全面落实以人民为中心的发展思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进基层社会治理创新,社会治理能力和水平全面提升,全市社会的和谐稳定得到有效维护。

  ——布局创新。牢固坚持党的全面领导,注重发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要日程,成立市县乡三级党委主要领导任组长的平安建设领导小组,完善平安建设协调机制,建立平安建设责任分担机制,健全社会治理绩效考核评价指标体系。

  ——领导创新。坚持提升政治站位,着力完善社会治理体制机制,成立市市域社会治理现代化试点工作领导小组。试点工作领导小组由市委、市政府主要领导亲自挂帅,市委常委、政法委书记任常务副组长,其他相关市级领导任副组长,65个试点工作责任单位主要负责人为成员。

  ——机制创新。试点工作领导小组下设“一办六组”,均由市级领导领衔负责。“一办六组”分别制定相应的试点工作子方案,实现梯次布阵,压茬推进,全面启动。建立工作调度会、推进会、联席会、办公室主任会、联络员例会、试点办每日晨会等制度,建立周报、月查、季评督查督办、考评考核等机制办法,通过定期通报、定期调度、分类推进、督查督办、考核问责等方式,强力推进试点重点任务落地落实。

  “智慧+”,社会治理新格局加快构建

  “多亏了‘五心合一’实战平台,让我们的诉求这么快得到解决。”日前,因开发商延期办证,永新县某小区83名业主向永新县法院起诉,意在通过法律途径尽快取得房屋产权证。依靠吉安市综治中心实体化建设,迅速引导当事人使用人民调解平台,快速推动案件开展诉前调解,最终通过运用“人民调解+司法确认”的模式让纠纷化解在诉前,缓解了法院办案压力,弥补社会治理的空缺,让当事人切实感受到司法活动带来的获得感和幸福感。

  社会治安综合治理关系千家万户,为实现“此心安处是吉安”,吉安市不断打出“智慧+”的地方特色牌,加快基层综治中心实体化建设,以项目化运作夯实社会治理的基层基础。通过狠抓“网格化管理全覆盖工程”“综治中心实体化建设运行工程”提升了全市的网格化管理与服务水平;通过狠抓“公共安全视频监控建设联网应用工程”“雪亮工程”、市大数据中心、市应急指挥中心提升了全市的社会治理智能化水平;通过建立市、县(市、区)两级矛盾纠纷联合化解中心平台建设、“红色治理法”推广工程提升了基层矛盾纠纷多元化解水平。

  ——建立了“10+6”市域社会治理重点项目库。将综治中心实体化建设运行工程、网格化管理全覆盖工程、公共安全视频监控建设联网应用工程等“十大工程建设”、社会治安领域专项打击行动、扫黑除恶专项斗争“六清行动”、重点行业领域专项整治行动等“六大专项行动”纳入项目库。

  ——市大数据中心平台、政务云服务应用项目已建成竣工;智慧城市建设项目各子项目均有序推进;公共场所安全防护设施建设工程拟建点位1200处,实际建设1877处,完成率达155.25%。

  ——公共服务体系工程建设市本级“一窗式”改革,实现了10项跨部门事项线下“一链办理”,在全省率先打造“赣服通”工程建设服务专区;扫黑除恶专项斗争全力推进“1+N”长效常治机制建设,“百日攻坚”行动有序开展,“六清行动”各项指标均位于全省第一方阵;农村道路交通安全“千村万带”示范工程建设有力地夯实了吉安市社会治理的基层基础。

  “服务+”,社会治理实效稳步提升

  建立健全医疗卫生、交通事故、劳动争议、消费者权益、安全生产事故、自然资源权属、环境保护、房地产物业管理、学校意外伤亡事故、商事纠纷等十大领域行业性专业性调解平台建设,建立多元调解专家库,提升矛盾纠纷化解工作水平……为推进矛盾纠纷多元化解,近年来,吉安市不断给服务做加法,社会治理实效稳步提升。

  服务升级小举措,彰显为民大情怀。在社会治理工作中,吉安市推进民生与民安的深度融合,积极回应人民群众对美好生活的向往,充分发挥人民群众的首创精神和主体作用,主动服务人民群众,最大限度地调动人民群众参与基层社会治理的能动性、创造性,着力健全组织共建、党员共管、社区共治、资源共享、服务共为的“五共”运行机制,从而确保了基层社会治理过程由人民参与、成效由人民评判、成果由人民共享。

  ——矛盾纠纷多元化解水平显著提升。注重发挥市、县(市、区)两级职能部门在矛盾纠纷多元化解中的作用,在市、县(市、区)两级全面建立矛盾纠纷联合化解中心,使各类矛盾纠纷得到联合化解;发展村民事务理事会、红白理事会、乡贤联谊会、平安志愿者、“杨慧芝工作室”、“三师一室”工作室等群众自治组织。截至2020年12月,全市共有1.5万余名村(居)民事务理事会成员、13.71万余名平安志愿者、1.35万余名调解员奋战在基层社会治理一线,有力地促进了基层矛盾纠纷的化解。

  ——网格化管理与服务水平显著提升。积极推进基层综治中心实体化建设,初步形成了以综治中心为平台、以网格化为基础、以精细化为方向、以信息化为支撑的基层社会治理实战化平台。截至2020年12月,全市共建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级综治中心3120个,划分网格7595个,配备网格员及网格助理员7595名。同时,注重弘扬跨越时空的井冈山精神,全面推行“五治五红”工作法,全市红色治理水平得到显著提升。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现“此心安处是吉安”,吉安社会治理的创新步伐蹄疾而步稳。(记者郭文宇)

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