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永丰:创新“两闲”盘活赋能乡村振兴
2021-12-29 10:54:32    来源:大江网
编辑:曾风    作者:朱龙华、曾磊
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  大江网/吉安头条客户端讯 通讯员朱龙华、曾磊报道:试点改革以来,永丰县在深入开展农村宅基地制度改革试点工作中,认真理清闲置农村宅基地和闲置住宅“两闲”情况,坚持党建引领、骨干带头、党员先行,找准盘活利用方向,注重多重利益联结,积极探索农村宅基地改革的有效途径和方法,着眼盘活农村资源要素、转变农村“地”“钱”“人”理念以及制度等关键要素保障,大力盘活利用闲置宅基地和闲置农房,有效激活了乡村振兴新动能,为完善农村宅基地利用管理政策及盘活农村闲置宅基地和闲置住宅提供路径探索。

  建平台,“储”资源。坚持把农村闲置宅基地和闲置住宅清理作为一项盘活农村闲置资源的重要任务来抓,组织乡村两级对农村闲置宅基地和闲置住宅进行“拉网式”全覆盖排查,充分发挥党员、村组干部和理事会成员带头作用,做到“三个率先”,即多占宅基地率先退出、超面积有偿使用率先缴纳使用费、废弃闲置农房率先拆除,全面调查掌握每户的基本信息;结合房地一体调查,摸清各村组的闲置宅基地和闲置农房权利人、地类,四至方位,宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用流转、执法等信息情况,探索利用永丰县农村宅基地管理信息系统建立闲置宅基地和闲置住宅盘活利用平台,实现资源共享。目前全县收储闲置宅基地5709宗,其中个人5498宗,集体211宗,总面积685080.26平方米,其中闲置房屋1461栋,占地面积175320.15平方米。

  找载体,“融”资源。通过认真理清调查摸排情况,结合地方资源禀赋,引入经营主体对闲置农村宅基地和闲置住宅进行创新产品开发,指导精准定位,实行差异化经营。政府在改造风貌、配套软硬件等反面进行引导,推动乡村道路、供水、供电、通讯、污水和垃圾处理等设施建设,加快实现城乡基础设施互联互通,开展村庄环境整治、农村生活垃圾治理、生活污水治理、垃圾收转运及无害化处理等,强化乡村生态建设,引导农民主动改善生活环境、提高生活质量,打造“五美乡村”。目前吸引社会资本4000余万元利用闲置宅基地和闲置农房发展农家乐、民宿、乡村旅游和产业,带动农村经济发展,实现农、商、旅深度融合。

  探模式,“活”资源。农村宅改破的是“要素制约”,改出的是创新活力,助力的是乡村振兴。坚持以三权分置为主线,着力在宅基地退出、流转盘活上先行探索。按照“试点探路、稳步推开”的发展理念,采取“点、线、面”相结合,采取全村闲置宅基地和闲置住宅全部委托至村集体的集体托管推动模式,佐龙乡杨家坊村集体共托管闲置宅基地3宗,闲置住宅11幢,合计1750平方米,为村集体带来16740元收入;采取发挥乡贤或新乡贤乡村治理的乡贤助力模式,乡贤将村内闲置宅基地和闲置住宅盘活利用起来,与企业签订合作协议,发展“宅改+旅游”。三坊乡下坊村盘活利用9栋闲置住宅,用于打造乡贤馆、民宿等。上溪乡大坪村结合黄桃发展产业,对房前屋后退出宅基地发展黄桃、油茶产业。同时,改造闲置农房发展民宿经济,已建成“桃源人家”,“源上桃源”,“云端观景”3处民宿,实现生态和收益双丰收。截至目前,全县范围内盘活利用闲置宅基地560宗、闲置农房147宗,累计盘活面积124886平方米,带动就业370余人次,实现增收1124.18万元。

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