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此心安处是吉安
吉安市推进社会治理创新擦亮群众幸福底色纪实(图)
2022-07-19 09:17:42    来源:井冈山报
编辑:刘靖雯    作者:徐瑞春
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  为进一步培养未成年人法治意识,让“检察蓝”更好守护“少先红”的健康成长,近日,吉安市人民检察院联合共青团吉安市委、吉安市少年工委、吉安市中级人民法院开展法治教育活动,邀请40余名少先队员零距离接触检察工作,为开展寻访“和谐江西”少年儿童社会实践营活动搭建检察平台。施建摄

  时值盛夏,夜幕降临,在市中心城区后河·梦回庐陵景区,灯火渐次亮起,倒映水面光影交错。众多市民前来休闲娱乐,尽享轻松惬意的时光。

  “平安不平安,群众说了算。”如今的吉安,环境更美了、治安更好了、城市更宜居。生活在这座美丽的城市,沐浴公平正义的法治阳光,让每一位扎根这片热土的人民都能享受安居乐业的温馨与坦然,都能带着梦想去勇敢地奋斗打拼。

  此心安处,幸福绽放。2021年12月15日,从北京传来喜讯,在当日北京举行的平安中国建设表彰大会上,吉安市被表彰为“平安中国建设示范市”称号,泰和县平安办被表彰为“平安中国建设先进集体”。这也是吉安市贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的指示批示精神,继2017年获得“全国社会治安综合治理优秀市”称号之后,第二次在平安建设领域摘取国字招牌荣誉,为争创“平安中国建设示范市”“三连冠”、捧回“长安杯”奠定了坚实基础。

  一份蓝图勾画平安吉安建设新格局

  平安是福、平安是基,平安是老百姓最大的心愿。得益于良好的社会治安环境,人民群众收获着满满的获得感、幸福感、安全感。

  探寻全国“示范市”背后的“平安密码”,吉安勇摘国字招牌,绝非偶然。

  自2010年以来,吉安连续12年获评江西省平安建设先进市;近两年,连续获得全省法治政府建设考评第一名、全面依法治省考评第二名;扫黑除恶专项斗争三年综合列全省第三,常态化扫黑除恶斗争获全省一等奖;政法队伍教育整顿民意测评综合满意率居全省第一;全市信访工作“三无县”全省最多。

  一项项荣誉,是吉安市立足实际,认真谋划、精心组织,深入推进平安建设的丰硕成果。

  一组组数据,折射着社会治理与经济发展同步并肩、民生改善与平安建设携手同行,人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,平安建设取得了累累硕果……

  民惟邦本,本固邦宁。吉安市注重顶层设计,坚持党委统筹高位推动,压实各级各部门责任,加强日常考核调度,形成了横向到边纵向到底的平安建设架构。

  2021年以来,市委常委会、市政府常务会议共12次研究政法有关工作,以《工作专报》形式向市委、市政府专题汇报政法有关工作3次。市委、市政府主要领导就平安建设工作作出批示共8次,并6次出席平安建设工作有关会议并讲话。吉安市首次将“推进市域社会治理现代化”作为市“十四五”规划纲要的重要篇章,各县(市、区)也均将市域社会治理现代化纳入本级“十四五”规划纲要,进行顶层设计;市、县两级党委全会和常委会深入研究平安建设工作,健全完善了定期议稳、归口处理、风险评估等制度机制。通过典型引路、示范带动,构建起联建联创的工作局面,勾画出平安吉安建设新格局。

  红色治理打造平安吉安建设新模式

  吉州区永叔街道桃源盛景小区“红小二”网格工作室,整合党员志愿者、乡贤、“五老”等资源,集结“一格八员、一网三色”的力量,践行“一线工作法”,促进社区和谐稳定。截至目前,该工作室协调解决各类问题208个,化解矛盾纠纷66起,解决率达到90.3%,受到小区居民的一致称赞。

  吉安市积极开展社区吹哨、党员报到活动,建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度,打通了联系服务群众“最后一公里”。

  社会治理,重心在基层、难点在基层、活力在基层。

  如何全面提升治理能力,建设更高水平平安吉安?如何以更高水平创新社会治理,推动基层治理无缝隙全覆盖?吉安市给出的答案是红色治理。抓住红色治理这把“金钥匙”,搭建党政军民学五位一体联合创建平台,建立市县乡村四级平安建设指挥调度体系。

  赓续最鲜明的“血脉之红”,市第五次党代会提出,建设全国红色基因传承示范区。大力弘扬井冈山精神,推动红色基因传承制度化载体化,处处都是红色课堂、人人都是井冈山精神宣传员。

  推动基层治理无缝隙全覆盖,吉安市开辟了一条新时代基层治理的新路径。出台了全省首部红色文化遗存地方法规《红色文化遗存保护条例》以及《关于建立传承红色基因长效机制的实施意见(试行)》,以井冈山为主阵地,辐射带动全市、全领域,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,积极探索以“五红五力”为主导的红色治理工作法:传承红色基因,凝聚红色治理合力;激活红色细胞,提升红色治理内力;打造红色堡垒,增强红色治理定力;筑牢红色防线,激发红色治理动力;建设红色家园,焕发红色治理活力,井冈山“红色治理法”获评2019中国改革年度优秀案例。

  以红色诠释为民初心、以红色引领担当实干、以红色塑造过硬作风、以红色提振精气神,营造诚实守信社会风尚,弘扬规范公序良俗。坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利,让井冈山精神放射出新的时代光芒,在吉安市社会治理创新中,红色治理工作法在红土圣地上焕发出日益强大的生命力:

  “党员共管、活动共办、资源共享、事务共商”,凝聚各方力量;

  7803个网格上建立党小组,将一个个“信息孤岛”并联到网格平台上;

  深入开展“法律七进、以案说法、以案释法”和“一村一组一户法律明白人”培养工程,广泛设立法律援助工作站。全市培养“法律明白人”54万名,开展法治实践29.23万次,引导法律服务3.14万件次;

  用活用好红色资源,助推“红色治理”走深走实。目前,全市已有10个村入选中组部红色美丽村庄试点、12个村确定为第一批省级红色名村,其中,井冈山市茅坪镇马源村入选“全国乡村治理示范村”。

  创新驱动建立平安吉安建设新机制

  “杨大姐的调解,我们心服口服。”家住青原区新圩社区的王大爷由衷称赞。

  自1992年担任人民调解员以来,杨慧芝全心全意扎根新圩社区,成功化解矛盾纠纷3000余起,成为社区群众最知心、最信赖的“金牌调解员”“全国十大人民调解专家”。

  基层社会治理能不能让群众满意,打通“最后一公里”至关重要。

  针对“基层社会治理力量薄弱、群众参与意愿度不高”的普遍性难题,青原区在“杨慧芝调解法”的基础上,探索创新“杨慧芝群众工作法”,着力从思想上、行动上、服务上、制度上打通“最后一公里”,拆除党群干群间的“隔心墙”。

  除青原区外,吉安市其他县(市、区)的“金牌调解团队”纷纷涌现,泰和县“钟义灿说事评理室”、吉水县“胡开生”工作室、永新县“老谭”工作室等一批品牌熠熠生辉……截至目前,吉安市以调解能手命名的调解室和调解团队达80余个。

  不断擦亮乡贤名片,时时积聚社会治理积极力量。吉安大力实施“乡贤+建设”“乡贤+服务”“乡贤+发展”三大工程,建立“村两委+乡贤”乡村治理议事制度,吸纳一批优秀乡贤依法参与村“两委”选举。全市共凝聚新乡贤1.9万名,在230个乡镇、1302个行政村建立乡贤理事会1836个,打造村乡贤馆172个,帮助乡村两级排调矛盾3570余起,让群众的操心事、烦心事、揪心事,变成放心事、顺心事、暖心事。

  严管严控提升平安吉安建设新面貌

  2021年12月13日,吉水县居民吕先生来到县刑警大队报案,称其在网上被骗7万余元。

  群众损失巨大,民警忧心如焚。雷霆出击,连轴运转,4天之后,民警将郭某成功抓获并以郭某为突破线索,查获窦某和张某等共犯。

  据了解,吉安市打击网络电信诈骗工作成效显著,获国务院打击治理电信网络新型犯罪办公室通报表扬,并向全国推广吉安经验;扫黑除恶专项斗争三年整体绩效考评列全省第三。

  防风险、保稳定、促发展。回望吉安社会治理创新的点滴,可谓步履铿锵沉稳:

  圆满完成了庆祝中国共产党成立100周年、党的十九届六中全会、2021中国红博会、北京冬奥会、2022年江西省旅游产业发展大会等重要节点和时期维稳安保任务;

  健全社会稳定风险评估机制,去年以来对774件重大决策事项进行社会稳定风险评估,未发生因决策不当引发的群体性事件;

  基本实现“小事不出村、大事不出镇、难事不上交”。2021年以来,全市共排查矛盾纠纷38654件,成功化解38156件,化解率98.7%;

  打造“吉事即办”公共服务品牌,推行政务服务“六减一增”行动和“好差评”机制,被国家发改委列为全国降低实体经济企业成本典型案例向全国推广,吉安市12345政务服务便民热线获评“2021年度中国最佳政府服务热线”。

  示范带动培育平安创建新风尚

  “校园安全教育要抓早抓小,只有把平安建设融入日常、融入平常、融入教学,才能全面提高广大师生的安全防范意识,校园安全才有坚实的根基。”吉州区教体局副局长李月华说。

  校园安全是教育教学工作的生命线,安全责任重于泰山。吉安市切实提升校园人防、物防、技防水平,全方位筑牢校园安全墙,为全市师生撑起“平安伞”。

  安全教育进课堂。吉安市深入实施“校园安全教育周”计划,每周确定一个主题,有序开展各类主题宣传教育活动。

  安全教育“天天讲”。目前,全市中小学安全提醒广播使用率达100%。

  应急演练进校园。举办突发事件应急演练2000余场,定期组织学生进行安全实践体验教育,参与学生达160余万人次,让学生在实践活动中体验和感受安全的重要性。

  安全提醒进家庭。每逢周末和节假日前,充分利用微信、短信等形式,告知家长应尽的安全责任和义务,并要求家长第一时间收看安全提醒,建立起常态化的安全提醒机制。

  市委政法委坚持固本强基,夯实平安建设基层基础,开展平安乡镇、平安村(社区)、平安学校等“十大平安”系列创建,全力推动平安进校园、进乡村、进社区,让平安和谐的社会氛围,环绕群众每一天。

  国以安为宁,业以安为兴,民以安为乐。随着平安吉安建设深入推进,结合政法队伍教育整顿深入开展,全市社会综合治理能力不断提升,政法干警作风明显转变,治安形势持续向好、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷,平安的理念已经渗透到了井冈大地角角落落。

  迈步新征程,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,吉安将以更加扎实的举措、更加务实的作风,防风险、保稳定、促发展,全力守护百姓心中的“安”,团结带领干部群众共建平安吉安、共享平安成果,稳步走向更加美好的生活。(记者徐瑞春)

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