改革,是继往开来的深刻革命,是乘风破浪的奋楫远航。
吉安市以高度的政治自觉,贯彻落实习近平总书记在江西视察提出的“两个定位、五个推进”目标要求,紧扣全省全面深化改革攻坚行动、省双“一号工程”、全市“三区”建设,聚焦206个重点改革项目,全面实施大改革引领大发展攻坚行动,以改革之笔描绘新时代吉安高质量发展新画卷。
一批高质量发展的改革举措落地实施,一批“吉安实践”在全国、全省推介推广。吉安市率先在全省建立电子信息产业联盟,电子信息产业营收总量列全省第一,占全省近三分之一;公证改革“吉安模式”在国务院信息专报推广;自然资源“多测合一”改革经验在全国作典型推介;“千烟洲模式”入选联合国全球生态修复“百佳”,并写入地理教科书。一年来,大改革引领大发展206个项目已结项53个,占比25.7%,打造了20余项国家级改革品牌,近20项省级品牌得到推广。“大改革引领大发展攻坚行动”成为全省2021年度改革典型案例,并得到中央深改办肯定、省委认可。
勇立潮头 大改革引领大发展攻坚行动整装起航
勇立潮头敢争先。吉安,这片红色沃土,以改革的鲜明态度和实际行动,回答时代之问。破思想观念之冰,除体制机制之障,大改革引领大发展攻坚行动整装起航。
——“三破三提、三思三创”破思想之冰。欲破知行脱节体制之障,必除陈旧僵化思想之冰。
破而后立,晓喻新生。2021年8月18日,吉安市召开全市大改革引领大发展推进大会,首次提出“三破三提”“三思三创”,“破”的是“因循守旧、墨守成规”的思想、“安于现状、故步自封”的观念、“畏首畏尾、瞻前顾后”的心理,“提”的是“想改”的动力、“愿改”的定力、“敢改”的魄力,努力做到“思进思变思发展”,奋力追求“创新创业创一流”。
《吉安市四套班子领导领衔推进落实重大改革项目实施方案》《吉安市大改革引领大发展重要项目》《吉安市全面深化改革攻坚行动方案(2022-2024年)》相继出台,改革任务逐项明确,路线图、时间表、责任单一目了然。吉安,快马加鞭未下鞍!
——“三领四齐、上下协同”聚攻坚合力。以改革激发活力,以改革赋能发展。
改革本身就是除旧布新的过程。建立“领衔攻坚、领办攻坚、领先攻坚”落实机制,架构“领导齐上、部门齐动、项目齐抓、绩效齐创”的协同攻坚体系。市四套班子领导领衔40个重大改革项目,市一级系统集成首位产业发展联盟、“吉事即办”政务服务2个重点项目,各县(市、区)明确2项具有特色、能出效果的改革事项,形成市、县、乡三级所有单位上下协同、“四齐”攻坚的大格局。
压实改革主体责任,建立健全书记议事会“五人小组”定期听取大改革引领大发展攻坚行动汇报制度,每季度召开工作汇报会,督进度、察作风、问实效,切实把各项改革任务落到实处。
全面推行“揭榜挂帅、点将落实”和“快速反应、工作不过夜”模式,改革项目边推进、边总结、边提升、边推介,力促打造在全国、全省分量更足、影响更大的改革品牌。
——“联合督察、优化考评”见末端效果。改革与发展效果,靠末端检验,让群众评价。
建立市委办、市政府办、市委改革办、市纪委市监委机关、市委组织部联合督察机制,健全“一月一调度一通报”和定期评估机制,以“真督实察”实现“真改实效”。
优化差异化考核评价体系。《吉安市深化改革“见效果创品牌”考核办法》构建起市、县、乡三级高质量发展工作体系,“零基”法考评全市各地、市直各单位以及206个项目。完善吉安市高质量考核考评体系,探索建立干部“效果化”考察考核机制,推动县(市、区)考评“差异化”、市直单位绩效考评“可量化”“精准化”。
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