大江网/吉安头条客户端讯 记者曾风、曾庆扬、周雪莉摄影报道：吉安，是一片红色的沃土，这里有第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地；有第一次提出“支部建在连上”的永新县“三湾改编”；有工农革命军创建的第一个红色圩场——遂川县草林圩场......这里，创造了中国革命和中华苏维埃史上的众多第一，为吉安人民留下了宝贵的红色文化遗产。多年来，吉安市委、市政府高度重视传承红色基因，赓续红色血脉，大力弘扬伟大的建党精神和井冈山精神，让红色基因在新时代接续传承，让井冈山精神在吉安大地生生不息。

　　特别是近年来，吉安市坚决贯彻落实“推进社会治理创新”的指示要求，将传承红色基因与市域社会治理有机结合，积极探索“红色治理法”，开辟出了具有革命老区特色的共建共治共享的市域社会治理新格局。经过几年的发展，吉安市已经形成了“吹响红色号角，构筑红色防线，激发红色动能，强化红色培训，立起红色标杆”为主导的红色治理新模式，该模式在乡村振兴、产业布局、脱贫攻坚、矛盾调解等方面取得了显著成效，增强了人民群众的获得感和幸福感，得到了充分肯定。近日，记者深入吉州区、泰和县、遂川县、万安县等地，解码红色治理工作的经验做法，感受该模式带来的社会新风貌。

　　政治引领+幸福“家园” 凝聚红色治理合力

　　“我们年龄大了，儿女又不在身边，做饭也麻烦。现在有了助老餐厅，在家门口就可以吃上热乎饭菜了，有荤有素有汤，营养又健康。”吉安市青原区铁路社区的郭大爷开心地对记者说道。

　　据了解，该助老餐厅是社区为了解决独居老年群体的“吃饭难”问题而开办的，不仅如此，在120平方米的铁路社区日间照料中心里，还有着有老年餐厅、老年休息室、棋牌室、老年活动中心室等，为辖区老人提供日常助餐、便民生活、娱乐休闲等方面的服务。“党建引领红色物业，一颗‘红心’点亮‘民心’”是铁路社区在社区治理上一直秉承的原则，在这种“红色物业”治理模式下，这个曾经的脏乱差小区如今已摇身一变成为示范小区。

　　吉州区北门街道香榭丽都小区，同样也是“红色治理”的成功典范。该小区坚持党建引领，凝心聚力，积极推动政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”，有力推进了小区平安建设。在这里，车辆进出都需要通过道闸及识别系统，小区内安装的170个摄像头实现了监控全覆盖，并且相关数据全部接入公安系统，小区内的66个单元全部更新了单元门，装上了"安之盾”系统，智能安防水平得到了显著提升。不仅如此，小区还建设了一支由小区党员带头、街道派出所专职巡防员、小区保安、社区红袖标义务巡防员组成的联勤联防巡逻队伍。实施以党组织引领，业委会决策、物业服务和群众参与的“四位一体”居民自治联动机制，实现了小区居民自我管理、自我教育、自我服务。

　　吉州区作为吉安市老中心城区，小区数量众多，无物业小区达几十个，如何加强有效管理提升居民幸福感呢？吉安市结合“我为群众办实事”“我是党员我争先”等活动，积极推进党建引领与基层治理相融合，把各方力量都派往基层一线，通过“党员共管、活动共办、资源共享、事务共商”等措施，形成党组织“一呼百应”，群众呼声“有求必应”。同时大力开展“红色家园”社区、小区(村)建设，推出红色物业、组建红色商圈，成立全省首家业主委员会协会--吉州区业主委员会协会，着重打造了吉州香榭丽都小区、青原区芫下社区、井冈山市菖蒲村等示范品牌，全市公众安全感和群众满意度大幅提升。

　　德治教化+红色传承 提升红色治理内力

　　吉安是座“没有围墙的红色博物馆”，作为井冈山革命根据地、湘赣革命根据地、东固革命根据地的所在地，众多的红色遗产遍布于吉安的城市乡村，全市现有革命机构、旧址，革命人物故居、旧居等不可移动红色文化遗存973处，其中国家级文物保护单位10处、省级文物保护单位110处，尚未公布级别不可移动红色文化遗存721处，总体数量约占全省四分之一。近年来，吉安持续加大对全市遗址遗迹、旧居旧址的修复保护力度，出台了全省第一部红色保护条例《吉安市红色文化遗存保护条例》，切实盘活红色资源，让红色资源成为加强社会治理的良好载体。

　　从2022年开始，吉安市万安县就已在探索推行“一核多元”红色治理新模式，充分发挥本地红色资源优势，将康克清故居、万安暴动行动委员会旧址、曾天宇旧居......等7处红色教育基地以及“红色名村”作为活的“教科书”，有效构建社会更加和谐、乡风更加文明、人民更加幸福、治理更加高效、干群更加融洽的共建共治共享社会治理新格局，在各个乡镇形成了独具当地特色的红色治理新模式。

　　在万安县罗塘乡，当地政府坚持红色立乡、发展强乡、和谐兴乡的理念，打造了“红色文化长廊”和“八十农民上井冈宣传廊”，并积极开展红色治理文化进小学宣传教育活动及红色德育教育活动。在万安县枧头镇，依托党员活动室、新时代文明实践站等场所，组建红色文化宣讲队，开设了“红色讲堂”，邀请红军烈士后代、退休老干部每月向村民讲述当年发生在这片红土地上的革命故事，定期为党员上党课。涧田乡投入资金30余万元，建设红三军团司令部、红军学号排等2个展馆，在圩镇及重要路口节点植入红色元素，有力烘托了红色文化氛围。该乡始终坚持以党建为引领，切实把红色优势转化为治理优势，组建了以党员干部、入党积极分子、红军后代、新乡贤等人员为主体的红色志愿服务队。

　　万安县将红色基因传承与基层治理相结合的形式只是吉安市推进“红色治理”的一个缩影。除此之外，吉安市还大力实施“红色基因代代传”工程，打造了一支红色教育队伍，开展革命故事、党史等宣传宣讲约1200余场次，受众约30万人次；开展了“百个红色名村”创建活动，高标准建设了一批红色名村；在全域范围开展红色教育培训，持续深化红色教育“井冈模式”，助推“红色治理”走深走实。

　　法治保障+平安建设 增强红色治理定力

　　“阿生，有人伤了我家养的狗，你来评评理……”“阿生，我家水牛前几天不见了，找了很久都没找到，你有办法不？”......“阿生”本名钟术浪，是遂川县公安局左安派出所黄坑片区的“网格村警”，他在当地可谓家喻户晓，不管大事小情，村民都爱找他，“阿生”也乐此不疲。

　　不论是村民丢了牛，还是因为养的狗伤了人，钟术浪都尽心尽力帮忙，“尽职尽责温暖人心”“出警神速心系群众”是村民对他的评价，但他与村民之间却更像是家人一样。在黄坑乡的田间地头，钟术浪已成为村民在遇到困境时，第一时间想起的人，他以一个“村警”的果敢担当，守卫着自己辖区的和谐与平安。

　　“网格快警”是遂川县家喻户晓、妇孺皆知的警务名片，遂川县公安局根据县城人口数量、治安状况等要素，将主城区13个社区和19个城中村划分为13个网格。每个网格配备8名警力，实行24小时“四班三转”，打造扁平化指挥、可视化调度、精细化用警模式。2021年以来，“网格快警”接处警9900余起，开展反诈宣传8000余次，化解矛盾纠纷2200余起。有力促进了法治平安建设。

　　据了解，法治安全和基层治安是基层治理的重要环节，吉安市将“红色治理”与“法治+平安建设”融合，持续推进社会治安防控体系建设，完善法治阵地。全市现有17个全国民主法治示范村(社区)”，5处全省“法治文化示范基地”，共打造法治公园33个、法治文化广场140个、法治文化长廊271个、村(居)法治宣传栏2673个。

　　智治支撑+平台建设 激发红色治理动力

　　近年来，吉安市充分运用大数据、“互联网+”等新技术新平台搭建智能防线，以全国“雪亮工程”重点支持城市为契机，持续推进社会治安防控体系建设，全面完成6期“天网工程”。全市精准布控8万多个“天网”探头，治安卡口5500个，实现重点部位视频监控全覆盖。变传统防控为立体防控。

　　不仅如此，吉安市还大力推进市县两级医疗卫生、交通事故、劳动争议、消费者权益、安全生产事故、自然资源权属、环境保护、房地产物业管理、学校意外伤亡事故、商事纠纷等十大领域调解平台建设，创新矛盾纠纷调整方式，共建成精准调解“专家门诊”平台140个。完善市、县、乡、村四级公共法律服务体系，已建成14个公共法律服务中心、220个乡镇(街道)公共法律服务站、2737个村级公共法律服务工作室，实现了实体平台、网络平台、热线平台“三大平台”大融合。深入开展“法律七进、以案说法、以案释法”和“一村一组一户法律明白人”培养工程，广泛设立法律援助工作站。全市培养“法律明白人”54万名，开展法治实践29.23万次，引导法律服务3.14万件次。为红色治理筑牢了防线。

　　自治同心+品牌打造 焕发红色治理活力

　　“一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高”。吉安市坚持践行群众路线，以传承红色基因为主导，广泛发动群众积极参与社会治理，取得了良好成效。

　　“杨主任真是太谢谢你了，要不是你，我的家真的散了”。近日，青原区新圩镇栗溪村的罗女士激动地对新圩镇人民调解委员会杨慧芝主任说道。原来，罗某和肖某结婚13年，育有两儿一女，罗某在家种田带孩子，老公肖某在外边做生意。今年6月，肖某哄骗罗某因为做生意欠债不想连累罗某，为了配合肖某，双方签订了一份离婚协议书。2个月后，罗某才得知肖某哄骗自己离婚，罗某气愤不已，到新圩镇人民调解委员会杨慧芝调解工作室请求帮助。杨慧芝根据法律和过去调解的例子向肖某调解，经过4个多小时耐心劝说，肖某态度有了转变，当天就和罗某办理了复婚手续。杨慧芝调解工作室用情用理用法服务，真心真意真情调解，仅去年以来，就调解矛盾纠纷近300起，有力维护了社会稳定。

　　除了杨慧芝调解工作室，吉安市还培育了胡开生工作室、邓建辉工作室、映山红群众评理调处中心等地方调解金牌，涌现出了一大批以全国模范调解员杨慧芝、全国调解能手邓建辉、丁小玉、胡开生等退休共产党员为领头雁的红色乡贤。据统计，吉安市共凝聚新乡贤1.9万名，在230个乡镇、1302个行政村建立乡贤理事会1836个，打造村乡贤馆172个，帮助乡村两级排调矛盾3570余起。

　　不仅如此，吉安市还全面推行“民警个个都是110、群众个个都是治安员”警务模式，加强红色平安志愿者群防群治队伍品牌推广力度，持续打造“井冈红嫂”“七彩义工”“宜家帮忙团”“五彩志愿者”“红袖章”等一大批有影响力的红色社会组织，形成了社会自治同心圆。目前，全市共组织平安志愿者136732名，建立乡村治安巡防队伍3110支，开展平安吉安志愿活动29741人次，上报事件68567件。充分体现了吉安市“红色治理”的勃勃生机。