五指峰建筑群气势恢宏，成为吉安高铁新区的重要商业和办公中心；吉安海洋世界集海洋文化、科普教育、生态保护于一体，吸引着众多省内外游客前来打卡；爱琴海购物公园业态丰富，为消费者提供一个高品质的休闲购物空间……如今，漫步在吉安高铁新区，“开放前卫、现代新颖、高端一流”的气息扑面而来。

　　近年来，吉安高铁新区树牢“经营城市”理念，坚持以产聚人、以人兴城，统筹推进造环境、优服务、旺人气，激发城市新活力，以高质效服务助推高质量发展。

　　创新机制理念创优发展环境

　　“钱从哪里来？事由谁来干？业要如何兴？”经营城市有三问。

　　按照政府主导、企业主体、市场运作原则，我市成立高铁新区项目推进指挥部，剥离了社会性事务，授权市城投公司作为整个高铁新区的投资融资、项目建设、招商运营主体，既保障了片区开发的整体性协同性，又减轻了政府债务风险。

　　创新开发模式。切实发挥市场主导作用，市场化运作探索“指挥部+平台公司”的片区综合开发模式，即市政府授权市城投公司按照投资、建设、招商、运营“四位一体”的模式对高铁新区进行片区综合开发。市城投公司作为市场主体按照市场化原则进行资源配置和产业招商运营，真正实现了市场化、效益化。

　　建设高铁新区，释放高铁经济潜在动能，产业支撑是重要一环。

　　坚持产业优先。高铁新区精心谋划“1+3+N”产业体系，以数字经济为引领，协同发展总部经济、会展经济、旅游经济，配套宾招、商贸、康养、电商、建筑等多种业态，将高铁新区打造成“赣深数字经济走廊”重要节点、省级数字经济产业聚集区。改变传统的单纯依靠地产模式，在中心轴线位置规划建设了“五指峰三中心四园区”建筑群，可承接共160万平方米的超大产业平台。

　　聚力产业集群。围绕高铁新区“三区一中心”(产城融合示范区、数字经济集聚区、创新创业活力区、吉安城市新中心)目标定位，以人工智能基础数据服务产业、数字呼叫服务产业、跨境电商和电商直播产业三大细分领域为主攻赛道，打造人工智能基础数据服务产业集群、数字呼叫服务产业集群、跨境电商和电商直播产业集群。

　　抢抓高铁新机遇，培育经济新动能，高铁新区步履坚实而有力。

　　加大要素保障提升服务质效

　　优化服务机制。坚持“招商+企业+服务”的周例会制度，广泛听取企业诉求，及时解决企业存在的问题。打造“吉事即办”高铁新区服务品牌，建立“123”服务承诺制，推动“正常程序1天办结、一般诉求2天解决、复杂问题3天形成方案上会决策”的高效服务机制，为入驻企业提供全过程和全生命周期的服务。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。近年来，高铁新区不断优化营商环境，提供“保姆式”服务，做好企业发展的“贴心人”“引路人”和“店小二”，让在高铁新区投资兴业的企业家真切感受到暖心服务。

　　“在这里享受到了真诚、热情的服务，也坚定了在高铁新区扎根的信心和决心。”吉安申通智能客服中心负责人马超说。

　　打造人才集聚高地。按照高铁新区人才公寓管理办法，及时梳理高铁新区入驻企业人员住房需求，探索长租房试点工作，为高铁新区人才提供住房保障。立足高铁新区产业特点和社会需求，聚力建设集柔性引才、信息发布、交流对接、休闲疗养四项功能于一体的“人才驿站”平台。支持并助力高铁新区数字经济企业与井冈山大学、吉安职业技术学院、吉安幼儿师范高等专科学校等高校搭建产教融合平台，为高铁新区打造数字经济集聚区提供强大智力支撑。

　　启动普惠养老服务体系建设。以高铁新区康养中心为龙头，采用“以点带面，逐步推进”的方式推动吉安“1+3+N”普惠养老服务体系建设。“1”为康养中心，“3”为凤凰社区康养中心改造项目、市发改委干部培训中心康养中心改造项目、鹿鸣湖日间照料中心改造项目，“N”为多个嵌入式康养中心以及与各县(市、区)合作的旅居式养老中心。

　　加大教育资源供给。近3年，高铁新区规划幼儿园5所、九年制学校2所、高中1所，其中庐陵文景、庐陵玉景、庐陵润景、佳和西苑、红星时代城等5所小区幼儿园提供1980个学位，市思源学校文成分校、朝拜岭学校提供2880个小学学位、2100个初中学位，市高级实验中学提供学位3000个。目前，市思源学校文成分校已开学，庐陵玉景、润景幼儿园及市高级实验中学预计明年秋季开学，庐陵文景幼儿园预计后年开学，朝拜岭学校正在紧锣密鼓地建设中。

　　注重功能配套助力产城融合

　　新区崛起，人是关键。聚人气、引人才，贯穿整个新区产城融合主线。

　　近3年，高铁新区商业配套主要形式有城市商业综合体、特色商业街、片区产业园商业、社区菜市场、小区邻里商业、体育运动设施，规划面积共计26.3万平方米，目前在营面积约14.7万平方米，开业率约56%。

　　近3年，高铁新区规划住宅小区15个，包括庐陵玉景、庐陵文景、庐陵华景、庐陵润景、九颂时代城一至四期、佳和西苑一期、佳和西苑二期、天禧小区、天樾小区、玉带佳苑、庐陵悦澜湾、庐陵玉澜湾。其中，已建成可交付小区10个共计11664户。

　　“几年间，就有如此大的变化，真真切切感受到了吉安的大发展、大变化、大前景。”市民刘军说，高铁新区既是吉安城市品质提升的有力见证，更是我市展示城市新形象的重要窗口。

　　产业促就业，就业聚人气。招引中融商汇(北京)国际会展有限公司运营吉安国际会展中心，福建龙川集团运营吉安海洋世界，深圳格兰云天酒店管理公司运营五星级酒店，红星美凯龙自主投资建设运营爱琴海购物公园，等等。截至目前，高铁新区就业人数已达3500人。

　　积极开展文商旅节庆活动，进一步加强商业项目引进和宣传推广力度，策划文体娱乐、商业演出等各类活动，推动优质旅游资源互联互通，充分利用格兰云天酒店、海洋世界、爱琴海购物公园等优质资源，实现“吃住行游购娱”全链条发展，进一步提升高铁新区的吸引力，不断做旺人气。

　　着力构建5分钟、10分钟和15分钟生活圈。其中，5分钟生活圈配套规划幼儿园(含托幼)、社区服务站、文化活动站、老年人日间照料中心、社区卫生服务站、社区邻里商业网点等13处配套服务设施；10分钟和15分钟生活圈配套规划中小学、社区医院、体育设施、农贸市场；另外还配套规划康养中心、综合性医院、高级中学，以及商业服务设施等，为高铁新区产城融合发展打下了坚实基础。

　　高铁引领，产业兴城。高铁新区将锚定“十大攻坚战”战略要求，围绕“一年打基础、三年大变样、五年出形象、十年成示范”的目标，持续优产业、聚商气，强配套、增人气，加快推动产业发展壮大、配套功能提升、产城融合发展。（张苡歆 全媒体记者 彭健明）