横江不只葡萄甜，百姓小日子亦甜，且安。

　　这甜，这安，离不开该镇关于基层治理的不懈探索。

　　党的二十大报告提出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，为新时代基层社会治理指明了方向，提供了遵循。

　　近年来，吉安县横江镇始终坚持民之所盼、政之所向，坚持问题导向、需求导向、效果导向，以“惠民、富民”为着力点，做优“微治理”，撬动“大幸福”，交出了一份让群众满意的“治理答卷”。

　　党建引领筑牢基层治理“主阵地”

　　乡村是基层治理的“神经末梢”，也是服务群众的最前沿，其治理效能直接关系人民群众幸福感、获得感的提升。

　　“家庭和睦，邻里团结”“睦邻正理，仁让自强”“不义之财勿取，合理之事则从”，近日，在横江镇“益恩堂”老祠堂里，一场家风宣讲活动正在进行。这是该镇基层治理的有益探索。

　　党建为魂，祠堂为根，服务为本。横江镇老祠堂多，且文化底蕴深厚。近年来，该镇依托老祠堂积极探索“党建+文化”发展路径，将老祠堂打造成党建宣传的新渠道、党员教育的新平台、党群服务的先锋站和社会治理的新阵地，让原本冷清的宗祠焕发出新活力。

　　大洲村委会中马洲村新时代文明实践站设在了村里的老祠堂。以祠堂理事会建设为抓手，选举德高望重的党员、乡贤和村民代表为祠堂理事，引导村民有事到祠堂说。如今的中马洲村，已成为远近闻名的文明村，村容村貌和村民精神面貌焕然一新。村民积极参与各项文化和志愿活动，进行好家风宣传60余场，累计参与人数5000余人次，展示家训格言80余条，村民获得感和幸福感不断提升。

　　横江镇老屋下村在原有三级网格基础上，探索第四级微网格模式，推行“党员科级干部、驻点镇干部、专职网格员、派出所＋N名党员志愿者”为主体架构的“4＋N”微网格治理工作模式。以党员中心户为骨干，大力发挥党员志愿者先锋模范作用。通过微网格治理体系的建立，最大限度地调动党员群众参与社会治理的积极性，带动更多居民自发参与到基层治理当中，形成群众自治的社会新风尚。

　　不断探索党建引领基层治理的有效路径。该镇从党组织领导的“三治”融合治理模式、完善基层议事协商平台载体、推进移风易俗等不同层面、不同工作、不同角度，以点带面、全面提升党建引领乡村治理水平，筑牢基层党建引领基层治理“四梁八柱”，打造共建共治共享社会治理格局，不断提升人民群众安全感、幸福感。

　　以治赋能构建基层治理“新格局”

　　乡村是基层治理的“最后一公里”，也是日常矛盾最集中的单元。

　　“协商什么”“谁来协商”“在哪里协商”“如何协商”？横江镇不断推进协商议事“大平台”建设，形成协商有阵地、群众广参与、服务出成效的乡村治理新格局。

　　为做好社会服务、加强社会治理，切实提高基层治理能力和夯实基层治理根基，不断增强人民群众获得感、幸福感，老屋下村积极整合各方资源，完善组织架构，以流畅的处理体系支撑反映问题的有效化解，做好受理问题、解决问题的“下半篇文章”。从健全运行机制和奖励机制两方面同时入手，不断推进治理走深走实。建立“日—周—月—季”工作机制，不断总结网格化管理工作中存在的问题及不足并加以改进。此外，该村还逐步建立起保障运转体系，利用志愿服务“积分兑换”“服务换服务”等举措，通过为微网格员购买人身意外保险、提供话费补助、建立评比表彰机制等方式，激发微网格员和志愿者参与基层治理的积极性，进一步稳定队伍、强化动力。

　　“计划流转牛头山荒地20余亩，用于发展蛋鸡养殖，今天叫大家来讨论一下。”日前，老屋下村村民们又坐到了一起，大家已经习惯了这种“拉家常”解决村里难心事的方式，当天大家围绕主题商量起来。

　　在仕洲村，有一个集合了综治中心、公共法律服务工作室、网格服务中心、新时代文明实践站为一体的“四合一红色阵地”，这里突出政治、便民、治理多元化功能，构建对各类民安、民生事件及时采集、及时检测、分流处置和跟踪解决的工作格局，以“一站式服务”，实现“网上办理、就近办理、一次办结”，为村民提供便民服务、矛盾化解、治安防范、心理疏导、法治宣传等服务。定期开展“红色固根基，文明润乡魂”活动，完善并落实民规公约，发挥村民理事会、平安志愿者队伍等各类基层群众组织的作用，引导群众推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，有效提高村民的幸福和安全指数。

　　主题鲜明、通俗易懂的各类文明创建公益广告随处可见；村民群众积极参加志愿活动，自觉遵守村规民约，文明乡风扑面而来……如今，行走在横江镇的大街小巷，一步一景，让人感受到一片和谐与宁静。

　　资源整合汇聚基层治理“大能量”

　　基层治理千头万绪，修路灯、清杂物、调解邻里纠纷……看似一件件鸡毛蒜皮的小事，却是与群众生活息息相关的大事，仅仅依靠党委政府唱“独角戏”，无法解决众多棘手的实际问题。

　　如何及时回应百姓诉求？横江镇从整合资源出发，推进政策、资金、人力等资源在镇村汇聚，集约化利用。

　　拓平台建阵地，打造收集民意民情“联络点”。该镇依托助推乡村振兴联系点和农民贴心人工作室，定期开展群众接待，及贴心人不定期上门走访活动，有效发挥其熟悉农村、联系农民、代表农民的重要作用，近距离、常态化收集群众意见建议，让“民呼我应、民呼我为”更便捷、更迅速，有效畅通农村群众诉求反映渠道，成功构建起“大家事、大家议、大家定、大家管”共商共治模式。在你一言我一语的商议中，一桩桩陈年纠纷得以化解、一个个疑难问题被妥善解决，其中，横溪村连续23年实现“四零”，即零上访、零违法、零群体事件、零事故，以乡村善治有效夯实乡村振兴根基。

　　要想民安，民富是保障。该镇还依托乡村振兴联系点和农民贴心人工作室，联合“土专家”“种植大户”持续开展各种技术指导服务，发挥农民贴心人作用，做好葡萄技术普及推广，助力葡萄产业发展标准化、品牌化、规模化水平提升，以产业振兴描绘乡村振兴“好丰景”。横溪公塘是横江葡萄的发源地，也是横江葡萄第一村。农民贴心人肖光明是村里的致富带头人，他心里时刻装着村民，把村里的事当作自家事来办，每到葡萄成熟期，便走南闯北，优先帮助村民找葡萄销路，帮助村民解决葡萄销售难题。

　　镇村两级深挖红色资源，以“红色基因代代传”为主题，面向群众开展宣讲，激励村民传承红色基因、共同向上向善。

　　立足村情实际，规范完善并严格执行村规民约，选树最美清洁户、最美脱贫户、身边好人等典型，不断涵养良好民风。

　　常态化开展“一月一课一片一实践”活动，帮助年轻干部提高开口能讲、动笔能写能力，开展“青年干部大讲堂”等活动，营造了提升村级文明、共建和谐家园的良好氛围。

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　　一项项政策，一条条举措，一场场活动，共同绘就了横江镇基层治理的“幸福底色”。（全媒体记者曹素萍）