油茶是永新县的传统产业之一。全县油茶种植208万余亩,茶果年总产量超6340吨,油茶产业综合产值超6.8亿元。
为深化集体林权制度改革成效,近年来,永新县通过创新机制、盘活资源、优化服务等举措,激活林业资源潜力,有效推动油茶产业规模化、集约化发展,形成了“生态保护——产业发展——林农增收”的良性循环。
创新机制供保障
“在稳定集体林地所有权和承包权的基础上,我县深化‘三权’分置改革,放活经营权,明确林地经营权可通过转包、出租等方式流转,并颁发林地经营权证和林业经营收益权证,保障林农权益。”县林业局工作人员介绍。
针对集体林地第一轮承包期临近结束的问题,该县统一将集体林地家庭承包期延长30年至2055年。同时,通过不动产登记系统一实现“窗受理、就近办证”,覆盖1779宗地、1500户林农,让油茶种植户吃上了“定心丸”。
产业要发展,资金支持不可少。该县财政每年固定安排200万元至300万元专项资金,用于支持油茶产业提质增效、技术升级和基础设施建设。近年来,该县累计投入财政性资金1500万元。
该县积极支持“龙头企业+合作社+农户”的油茶产业发展模式,通过“一企一策”贷款,为98家新型经营主体提供资金1.1亿元,推动产业链延伸至加工、旅游等领域。该县还针对水肥一体化油茶种植资金需求发放专项贷款,政府补贴30%水肥一体设施化安装费用。近年来,该县新增水肥一体化油茶基地5个,撬动社会资本5000余万元。
扩展规模好经营
“我县通过林权收储集中经营、采用‘企业+基地+林农’模式等举措,培育新型经营主体,引导森林资源向龙头企业、合作社集中,扩大经营范围。”县林业局负责人高兴地说。
该县引进和培育了万尚汇开发有限责任公司、禾川镇海之岚油茶开发有限公司、象形乡琥溪油茶开发有限公司、三木子油茶开发有限公司等一批新型油茶生产经营主体,建设了一批种植、生产和加工一体化油茶基地。
目前,永新县有油茶种植、销售、加工企业10家、油茶生产林农专业合作社16家,50亩以上的油茶种植大户130余户,油茶产业从业林农1000余户、从业人员3000余人。
产业融合上台阶
“为充分利用好当地的森林资源,我县大力发展生态旅游,实施‘林下经济+旅游’双轮驱动,促进一二三产业深度融合,推动林区变景区、产品变商品。”县林业局工作人员说。
该县按照“建设旅游名县”的目标,大力发展生态旅游、森林康养产业,加大对石桥镇、怀忠镇、象形乡传统油茶产业的提升改造力度,积极建设生态休闲山庄等开发项目,大力提升林业产业的附加值。
在怀忠镇油茶集中种植区建设万亩油茶产业示范园,打造了集生态环保、绿色生产、农耕体验、科普教育与电子商务等多功能于一体的现代农业综合休闲观光园。目前,该示范园已累计完成固定资产投资1.3亿元,建设完成多功能服务中心、林业产业科研培训中心等,修建了观光道、休闲公园、农家乐等,并鼓励附近林农发展民宿产业,从“靠山吃山”变为“靠山养山”。(刘家强)